屠光紹稱,市場(chǎng)如果自然發(fā)展自然會(huì)形成壟斷,監(jiān)管就是要防止壟斷。要有強(qiáng)監(jiān)管,要防止頭部公司的壟斷化。
金融科技的監(jiān)管是目前最熱的詞之一,從監(jiān)管層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施。
6月2日,在浦江創(chuàng)新論壇上,上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專(zhuān)家屠光紹表示,金融科技發(fā)展起來(lái),金融科技進(jìn)入到金融領(lǐng)域,首先會(huì)影響整個(gè)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)要素。金融科技是金融監(jiān)管的一部分,公平競(jìng)爭(zhēng)是金融科技監(jiān)管的重點(diǎn)。主要有三個(gè)方面:
一是規(guī)范科技公司金融化,就是要防止或者防范監(jiān)管套利。屠光紹談到,比如,跨界套利,金融科技公司、金融科技平臺(tái)進(jìn)入到金融領(lǐng)域,辦金融業(yè)務(wù),必須按照金融企業(yè)的方式來(lái)進(jìn)行管理。“一些金融平臺(tái)客戶很多,也辦起了基金業(yè)務(wù),但是沒(méi)有拿到基金牌照,實(shí)際上也是在進(jìn)行公眾的資金的管理”,屠光紹提到現(xiàn)在的各種“寶”。
他表示,金融科技的企業(yè)進(jìn)入到了金融領(lǐng)域,必須按照金融機(jī)構(gòu)這套監(jiān)管的方式來(lái)監(jiān)管,否則就不公平,這就叫做跨界。
二是嚴(yán)管金融科技公司頭部化,要避免大者通吃。屠光紹表示,越是頭部化越要嚴(yán)格監(jiān)管,頭部企業(yè)和一般的非頭部企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響是不一樣的,對(duì)金融系統(tǒng)的影響也是不一樣的,所以要避免大者通吃。
“這里面主要是涉及到了一些大的頭部的金融公司。比如有數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、綜合優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)是好事,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中不斷的培養(yǎng)出企業(yè)的優(yōu)勢(shì),這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題。但是如果利用這個(gè)優(yōu)勢(shì),大者通吃,可能對(duì)這個(gè)頭部化的效益就要嚴(yán)格的關(guān)注,這也會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則”。
三是防止頭部公司的壟斷化。屠光紹稱,市場(chǎng)如果自然發(fā)展自然會(huì)形成壟斷,監(jiān)管就是要防止壟斷。要有強(qiáng)監(jiān)管,要防止頭部公司的壟斷化。特別是要抑制隱性規(guī)則,比如說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)發(fā)散了多少份額,這個(gè)市場(chǎng)占了多少,這是一個(gè)現(xiàn)象,后面支撐的是很多的隱性規(guī)則,這些隱性規(guī)則是不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。
屠光紹表示,在過(guò)去的金融監(jiān)管里面,公平競(jìng)爭(zhēng)與金融科技監(jiān)管沒(méi)有遇到這么強(qiáng)烈或者這么突出的問(wèn)題,進(jìn)入到了科技發(fā)展之后,公平競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)受到影響,所以要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
屠光紹提醒,金融科技會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,金融風(fēng)險(xiǎn)的傳遞因?yàn)橛辛私鹑诳萍嫉倪\(yùn)用,可能傳遞的更快。跨越不同的金融機(jī)構(gòu),跨越不同的業(yè)態(tài)可能會(huì)更快。另外,金融風(fēng)險(xiǎn)的集聚的狀態(tài)也可能不一樣,金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)也有可能不一樣,最后,金融風(fēng)險(xiǎn)的危害特征可能也不一樣。
對(duì)于如何對(duì)金融科技有效監(jiān)管,屠光紹提到,要健全監(jiān)管體系。他認(rèn)為,金融科技可能更多的需要有效的監(jiān)管體系。一是機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)金融科技公司認(rèn)定和分類(lèi)。
二是功能監(jiān)管,就是看金融科技對(duì)金融業(yè)務(wù)的滲透程度,不管金融科技在哪個(gè)行業(yè),在一個(gè)行業(yè)里面必須要有同樣的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)就避免了因?yàn)榻鹑诳萍嫉倪\(yùn)用,使它有一些邊界。
三是行為監(jiān)管,金融科技的具體運(yùn)用方式,特別涉及到消費(fèi)者保護(hù)方面,必須要進(jìn)行監(jiān)管。
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)